Le domande per l '"ettaro dell'Estremo Oriente" arrivano da cittadini di tutto il paese. Ieri corr. L'agenzia di stampa SakhalinMedia è venuta a conoscenza della divisione del territorio di Sakhalin studiando la mappa interattiva della regione sul sito web della FIS "In Estremo Oriente". Oggi i lettori potranno vedere dove i richiedenti gli ettari curili gratuiti “disegnano” i loro appezzamenti.

Ricordiamo che dal 1 giugno 2016 è in vigore la legge sull'“ettaro dell'Estremo Oriente”. Dal 1 ottobre, i residenti di Sakhalin e delle Curili hanno potuto ricevere i loro appezzamenti. Dal 1 febbraio di quest'anno, quando la terra ha iniziato a essere assegnata non solo agli abitanti dell'Estremo Oriente, ma anche a tutti i cittadini del paese, i residenti della regione di Sakhalin hanno iniziato a presentare domande in modo molto più attivo.

All'inizio del mese, il Rappresentante Plenipotenziario del Presidente della Russia nel Distretto Federale dell'Estremo Oriente Yuri Trutnev ha spiegato questo fenomeno dicendo che gli abitanti dell'Estremo Oriente avevano semplicemente paura che i rappresentanti di altre regioni portassero via tutta la loro terra.

La conoscenza della mappa interattiva di Sakhalin ha mostrato che le terre meridionali sono i bocconi più gustosi dell'isola. Si tratta principalmente della costa, dove gli isolani amano venire in vacanza in estate.

Per quanto riguarda le Isole Curili, anche qui le persone sono felici di “strapparsi” un pezzo di terra. La maggior parte dei richiedenti per appezzamenti liberi intende impegnarsi lì in attività agricole.

Guardando la mappa sul sito web della FIS "In Estremo Oriente" puoi facilmente determinare quale isola gode di particolare attenzione e popolarità. Kunashir divenne il leader indiscusso. È stato letteralmente smontato pezzo per pezzo. Le aree situate vicino al mare - la costa di Kunashir - sono particolarmente ben tagliate.

Kunashir: Yuzhno-Kurilsk. Foto: schermata di stampa della mappa del sito FIS "In Estremo Oriente"

Kunashir: spiaggia calda. Foto: schermata di stampa della mappa del sito FIS "In Estremo Oriente"

Kunashir: Sernovodsk. Foto: schermata di stampa della mappa del sito FIS "In Estremo Oriente"

Kunashir: Colonnare. Foto: schermata di stampa della mappa del sito FIS "In Estremo Oriente"

Inoltre sono state presentate richieste anche per i territori delle isole di Shikotan e Iturup. Tuttavia, le aree contrassegnate qui non si trovano più con la stessa densità di Kunashir e il loro numero è molto piccolo.

Shikotan: Krabozavodskoe. Foto: schermata di stampa della mappa del sito FIS "In Estremo Oriente"

A Shikotan, i villaggi di Malokurilskoye e Krabozavodskoye hanno ricevuto attenzione.

Shikotan: Malokurilskoe. Foto: schermata di stampa della mappa del sito FIS "In Estremo Oriente"

Su Iturup furono presi appezzamenti nell'area del villaggio di Reidovo. C'è la baia di Olya e la rada di Udobny. I destinatari degli ettari hanno deciso di sceglierli.

Iturup: Reidovo. Foto: schermata di stampa della mappa del sito FIS "In Estremo Oriente"

Inoltre, sempre più rettangoli verdi cominciano ad apparire nell'area della città di Kurilsk, sullo stesso Iturup. Lì, il territorio della costa della Baia delle Curili è particolarmente amato dai russi.

Iturup: Curilsk. Foto: schermata di stampa della mappa del sito FIS "In Estremo Oriente"

Va notato che alcuni media federali hanno riferito che grazie alla distribuzione di ettari liberi, le Isole Curili stanno vivendo una vera rinascita.

Ricordiamo che l'intera regione è divisa in zone dove è possibile e dove non è possibile prelevare “ettari dell'Estremo Oriente”. Le aree in cui è “impossibile” sono ombreggiate in grigio, mentre le aree in cui è “possibile” sono ombreggiate in bianco.

In rosso sono evidenziate le aree già possedute o affittate. Gli appezzamenti già dati in uso nell'ambito della legge sull'“ettaro dell'Estremo Oriente” sono contrassegnati in blu.

Utilizzando semplici strumenti e il mouse del computer, il potenziale destinatario di un ettaro disegna i contorni del suo futuro appezzamento nella posizione desiderata, con una superficie non superiore a 1 ettaro per un'applicazione individuale e fino a 10 ettari per un'applicazione collettiva. Dopo aver ritagliato un terreno e successivamente inviato una richiesta per la fornitura del terreno attraverso il sito web, i suoi confini iniziano ad essere visualizzati sulla mappa proprio nel luogo in cui il richiedente lo ha disegnato. Sono indicati in verde.

Si è saputo che il governo russo ha esteso ai “territori del nord” la nuova legge sulla distribuzione gratuita delle terre ai russi. La legge mira allo sviluppo della regione dell'Estremo Oriente. L'amministrazione ha iniziato ad accettare le domande degli interessati. Le domande possono essere presentate per terreni situati a Kunashir e Iturup. Inoltre, si può anche ottenere un ettaro gratuito a Shikotan, un'isola che, secondo la Dichiarazione sovietico-giapponese del 1956, dovrebbe andare al Giappone dopo la firma di un trattato di pace.

Alla vigilia della visita del presidente Putin in Giappone, prevista per dicembre, appare ancora una volta chiaro che la Russia sta rafforzando il suo controllo reale sui “territori del nord”.

La nuova legge è entrata in vigore nel maggio di quest’anno. Il governo giapponese stava monitorando se la Russia avrebbe applicato la legge ai “territori del nord” su cui avrebbero avuto luogo i negoziati territoriali russo-giapponesi. Questo mese, il governo russo ha introdotto la legge dopo aver soddisfatto i desideri dei residenti della regione dell’Estremo Oriente. Verranno assegnati appezzamenti di terreno a Kunashir, Iturup e Shikotan.

Contesto

La Russia è pronta a restituire le due isole?

Sankei Shimbun 10/12/2016

In che modo Mosca e Tokyo divideranno le Isole Curili?

Deutsche Welle 08/02/2016

Progetto di gestione congiunta delle Isole Curili

Nihon Keizai 18/10/2016

I sogni di Shinzo Abe diventeranno realtà?

Nihon Keizai 03.10.2016
Lo scopo della legge è accelerare il reinsediamento dei russi in Estremo Oriente e rivitalizzare la regione. A tutti verrà fornito gratuitamente un ettaro di terreno vuoto di proprietà dello Stato o della regione autonoma. Se l'affittuario lo utilizza secondo la richiesta, dopo cinque anni potrà assumerne la proprietà. E' possibile anche prolungare il contratto di locazione. Questo mese lo Stato accetterà le richieste solo dei residenti dell'Estremo Oriente; a febbraio del prossimo anno inizierà ad accettare le richieste di tutti i russi.

Chi è interessato può ottenere terreni situati a più di dieci chilometri da insediamenti con una popolazione superiore a 50mila persone. Nei “territori del nord” non ci sono insediamenti così grandi, quindi verranno distribuiti appezzamenti che si trovano vicino a luoghi con infrastrutture ben consolidate.

Secondo i residenti dell'Estremo Oriente, è possibile presentare domanda per siti che si trovano nel raggio di un chilometro da città centrali come Kurilsk (Iturup) e Yuzhno-Kurilsk (Kunashir).

L'amministrazione Putin prevede di condurre negoziati territoriali sulla base della Dichiarazione sovietico-giapponese, che parla del trasferimento di due isole e allo stesso tempo consente la richiesta di terreni situati a Shikotan. Se i trasferimenti di terreni procedessero a un ritmo sostenuto, c’è il pericolo che i negoziati territoriali diventino più difficili a causa della crescita della popolazione e di altri motivi.

Dalla fine di febbraio, il territorio delle Isole Curili si è trovato inaspettatamente chiuso come "zona grigia" nel Sistema informativo federale (FIS) per il rilascio di un "ettaro dell'Estremo Oriente" gratuito - è diventato impossibile presentare una domanda per registrazione d'uso di un terreno sul crinale. Perché le isole strategicamente importanti, per il cui sviluppo la Russia finanzia un programma multimiliardario, sono state escluse da uno dei meccanismi per lo sviluppo dell'Estremo Oriente, ha studiato EastRussia.

Isole improvvisamente perdute

Ma fino alla fine di febbraio, il sistema ha accettato le richieste per la fornitura di terreni nell’ambito del programma “Ettaro dell’Estremo Oriente” sulle Isole Curili, e i russi sono riusciti a presentare poco più di 700 richieste di questo tipo.

Su scala dell'intera regione di Sakhalin, questo sembrerebbe non essere molto: secondo il Ministero dello Sviluppo Orientale, in tutta la regione sono state presentate più di 8,6mila domande. Il dipartimento, in risposta alla richiesta della Russia orientale relativa alla chiusura dell'"ettaro" delle Isole Curili, ha chiarito che solo l'8% del numero totale delle domande di Sakhalin è stato presentato alle isole, e in tutta Sakhalin, ben 40mila Sono ancora disponibili terreni liberi di mq. km di terreno.

Le Isole Curili, ricordiamolo, sono 10,5mila metri quadrati. km.

Ma non solo questo, ma anche altre due sfumature aggiungono urgenza alla situazione.

In primo luogo, la popolazione delle Isole Curili, secondo Rosstat, al 1 gennaio 2016 ammontava a sole 19.169 persone. La popolazione del distretto urbano delle Curili (con il suo centro nella città di Kurilsk) era di 5934 persone, il distretto delle Curili settentrionali - 2501 persone, il distretto delle Curili meridionali - 10734 persone. Ricordiamo questi numeri.

In secondo luogo, secondo i dati dell'inizio di marzo, le Isole Curili erano estremamente popolari tra i candidati di altre entità costituenti della Federazione Russa che desideravano conquistare terra a Sakhalin. Delle 750 richieste per gli "ettari" di Sakhalin ricevute in quel momento da altre regioni, quasi un terzo, 276 domande, caddero sulle terre del distretto urbano del Kuril meridionale - le isole di Kunashir e Shikotan.

Si scopre che quasi trecento residenti di altre entità costituenti della Federazione Russa volevano sviluppare la terra delle Curili, e circa altri 400 residenti di Sakhalin volevano prendere "ettari" nella loro patria - per svilupparsi, prendere piede e rimanere . Le domande per "ettari dell'Estremo Oriente" sulle isole, come è facile calcolare, sono state presentate da persone per un importo equivalente al 6,5% della popolazione permanente del distretto delle Curili meridionali e al 3,5% della popolazione di tutte le Isole Curili.

E nessuno saprà ancora quanti ce ne sarebbero altri.

Almeno fino a quando le Isole Curili non saranno nuovamente aperte all'emissione di "ettari".

Miliardi per decine di migliaia

È interessante notare che la Russia sviluppa da diversi decenni le infrastrutture delle Isole Curili attraverso il corrispondente programma target federale. L'attuale versione del Federal Target Program è progettata fino al 2025, il volume degli investimenti nell'ambito di esso è di 69,6 miliardi di rubli. Il programma prevede finanziamenti per la costruzione di navi ed elicotteri per garantire la comunicazione con le Isole Curili, infrastrutture sociali ed energetiche, comunicazioni, strade e alloggi moderni. In effetti, il Federal Target Program dovrebbe raddoppiare l'economia locale: si presume che il volume delle riscossioni fiscali dai bilanci comunali nelle Isole Curili aumenterà da 990 milioni di rubli. nel 2016 a 1,8 miliardi di rubli. nel 2025.

Ma la cosa più importante, secondo il piano delle autorità, è che nei prossimi anni le persone dovrebbero riversarsi nelle Isole Curili. Nel 1989, sulle isole del crinale viveva la popolazione massima della loro storia: 29,5 mila persone. L’attuazione del Programma federale di sviluppo delle Isole Curili dovrebbe aumentare la popolazione residente entro il 2025 a 24.390, del 27% rispetto al livello dell’anno scorso.

700 richiedenti per gli “ettari” curili potrebbero realizzare parte di questo compito senza miliardi governativi. Ma il destino delle loro applicazioni è in discussione.

Va notato che c'è solo un grosso problema sulla strada per lo sviluppo delle Isole Curili: il Giappone non riconosce la sovranità della Russia sulle quattro isole meridionali della cresta: Iturup, Kunashir, Shikotan e Habomai con un'area totale di 5,1 mila mq. km. Le sottigliezze diplomatiche nella giustificazione dei diritti della Russia e del Giappone su queste terre portano al trattato del 1855 e alle guerre successive. Ma proprio a causa dello stato instabile delle isole, molte di esse sono ancora una zona di confine con controlli rafforzati in entrata e in uscita, e il Ministero della Difesa non fa altro che aumentare la sua presenza nelle Isole Curili.

Nel 2017, il dipartimento militare ha promesso di stazionare sulle isole un’intera divisione oltre alle unità esistenti armate con i sistemi missilistici costieri Bastion e Bal, in grado di respingere un attacco da parte di gruppi d’attacco di navi e portaerei. Tuttavia, chi e perché attaccherà le Isole Curili non è ancora molto chiaro. Ma le isole rimangono accessibili in modo limitato ai russi comuni: gli aerei volano lì e le navi vi navigano, ma le rotte di trasporto aereo devono essere sovvenzionate dal bilancio regionale e le navi sulla linea sono così obsolete che le autorità di Sakhalin hanno deciso di ordinarne di nuove da il territorio di Khabarovsk.

Le autorità non sono ancora in grado di spiegare chiaramente cosa sta succedendo con l '"ettaro dell'Estremo Oriente" nelle Isole Curili. "Per quanto riguarda le Isole Curili, dobbiamo occuparci dei territori del Ministero della Difesa, questi sono territori proibiti, ma per il resto non abbiamo restrizioni", ha detto il vice primo ministro Yuri Trutnev alla fine di febbraio durante una visita a Sakhalin. E il governatore di Sakhalin Oleg Kozhemyako ha ammesso: "la gente ha voglia di costruire" nelle Isole Curili. "Stiamo ora esaminando queste richieste insieme al Ministero della Difesa, in modo che le aree selezionate non violino i loro confini, alcune delle aree selezionate dovranno essere modificate", ha detto il capo della regione;

L’incertezza porta all’esclusività

Il Ministero dello Sviluppo Orientale ha spiegato a Russia Orientale che la zona delle Isole Curili, nella quale non verranno forniti i terreni, è ancora in fase di chiarimento. In particolare, si sta prendendo in considerazione la questione dell'apertura del territorio di 13 insediamenti delle Isole Curili per l'emissione di un "ettaro". Ogni richiesta presentata alle Isole Curili è sotto controllo e, dopo aver determinato l'esatta zona di divieto, verrà considerata separatamente, assicura il ministero.

Il Dipartimento per le Politiche dell’Informazione dell’Ufficio del Governatore e del Governo della Regione di Sakhalin ha risposto alla richiesta della Russia Orientale che “al momento non è possibile fornire commenti da parte delle autorità regionali sulle questioni identificate”. E l'amministrazione del distretto delle Curili meridionali ha assicurato alla Russia orientale che "non vi è alcuna minaccia al deterioramento dell'attività sugli ettari registrati e registrati, così come non vi è motivo per un calo di interesse per questi appezzamenti di terreno".

Il Ministero della Difesa ha ricevuto la richiesta della Russia orientale, ma non ha ancora fornito alcun commento al riguardo.

Alcuni esperti intervistati da EastRussia sono più propensi a giustificare le autorità che hanno vietato alle Isole Curili di rilasciare l’“ettaro dell’Estremo Oriente”. “Le Isole Curili sono un territorio promettente per lo sviluppo del turismo, ma la fornitura di terreni sulle isole è complicata dalle caratteristiche geopolitiche e dalle controversie territoriali con il Giappone. Pertanto, la questione se fornire o meno terreni per ciascuna regione specifica è una decisione complessa. Deve essere accettato dagli organizzatori del programma, tenendo conto di tutti i possibili rischi”, afferma Tatyana Cheremnaya, capo del Centro per lo sviluppo territoriale efficace.

“Qualunque sia il motivo per cui le Isole Curili hanno abbandonato il progetto, non vedo grandi motivi di preoccupazione: ci sono pochissime opzioni per gestire un’attività agricola di successo su di loro. Dirò ancora di più, avendo perso l'opportunità di ottenere un ettaro nelle Isole Curili, le persone ne traggono solo beneficio, ottenendo così pienamente l'opportunità di ottenere un "ettaro" in altri luoghi dove è molto più redditizio farlo", afferma Vasily Koltashov, capo del Centro per la ricerca economica presso l'Istituto per la globalizzazione e i movimenti sociali.

Ma il capo della commissione per il monitoraggio dell’attuazione del progetto Estremo Oriente Ettaro del consiglio pubblico del Ministero dello Sviluppo Orientale, Mikhail Krivopal, sottolinea che è necessario informare i potenziali e attuali destinatari dell’”ettaro” sui possibili ed esistenti prevede di modificare lo status del terreno assegnato per "ettaro", e ancor di più è già stato presentato nel sistema - estremamente importante. “È impossibile consentire speculazioni e l’emergere di ragioni inverosimili e, molto spesso, infondate per il rifiuto di fornire terreni. Il rispetto dei principi di apertura e trasparenza durante l’attuazione del progetto è un modo molto semplice e, a mio avviso, il più efficace per livellare e prevenire il possibile malcontento della popolazione”, ritiene.

E Vasily Koltashov aggiunge: “Certamente, non ci sono prove chiare di ciò, ma in tutto questo incidente delle Isole Curili escluse dall'attuazione del progetto “Ettaro dell'Estremo Oriente”, si vede una sorta di cenno al Giappone. Dimostrando che la Russia non è impegnata in alcuno sviluppo delle Isole Curili e che viene presa in considerazione solo l'interazione congiunta con il Giappone sul loro territorio. Il che, ovviamente, è fondamentalmente sbagliato: il Giappone dovrebbe, come previsto, competere per le attività nelle Isole Curili”.

Comunque sia, sullo sfondo dell'attuale incertezza, i richiedenti stessi stanno annullando le loro richieste di "ettari dell'Estremo Oriente" nelle Isole Curili - al 10 marzo, il numero di domande ritirate per il Distretto delle Curili meridionali ammontava a 103 su 601 ricevuti, ha riferito l'amministrazione distrettuale. Secondo le autorità locali, le persone vorrebbero impegnarsi nell'agricoltura, nell'edilizia abitativa e nello sviluppo delle attività ricreative e del turismo nelle Isole Curili.

Se ci riusciranno, solo il tempo lo dirà.

Il programma per l'assegnazione di un "ettaro dell'Estremo Oriente" non si applica più alle Isole Curili. Secondo la mappa pubblicata sul portale nadalniyvostok.rf, tutte le isole della cresta delle Curili (regione di Sakhalin) sono contrassegnate come una “zona grigia”, cioè come territori in cui “un appezzamento di terreno non può essere concesso in uso gratuito .”

Inoltre, solo pochi giorni fa il sistema ha accettato richieste simili anche sulle isole della catena delle Curili. Il destino delle domande già presentate ma non eseguite e completate prima dell’introduzione delle restrizioni rimane poco chiaro. Molto probabilmente, tali domande verranno annullate.

Come hanno notato i residenti locali delle Isole Curili in una conversazione con un corrispondente della Russia orientale, la situazione è stata per loro una completa sorpresa. Molti hanno già presentato domanda o erano già pronti a farlo, ma ora il loro desiderio non può essere realizzato. Allo stesso tempo, gli interlocutori notano che vorrebbero ottenere i terreni che gli spettano sulle isole: non possono spostarsi in auto nella regione vicina, e quindi si trovano in una posizione discriminatoria rispetto agli altri abitanti dell'Estremo Oriente.

Non ci sono ancora informazioni ufficiali su a cosa siano legate le nuove restrizioni. Secondo dati non confermati provenienti da una fonte del Ministero dello Sviluppo Orientale, l'emissione di terreni nelle regioni Curili meridionali e settentrionali avrebbe potuto essere interrotta su richiesta del Ministero della Difesa della Federazione Russa.

“Questo non è il primo caso nella pratica di attuazione del progetto in cui lo status dei terreni ricevuti dai richiedenti cambia”, ha commentato Mikhail Krivopal, membro del Consiglio pubblico del Ministero russo per lo sviluppo orientale, commentando la situazione. Questa situazione non consente l'utilizzo dei terreni richiesti per scopi di sviluppo sociale o commerciale. È necessario escludere la minima possibilità di violazione dei diritti dei partecipanti al progetto, pertanto tutti questi cambiamenti nelle condizioni di utilizzo del territorio dovrebbero essere trasparenti. e comprensibile a tutti i cittadini, nessuno escluso, che richiedono un ettaro in Estremo Oriente. Ritengo importante che gli esperti del Consiglio pubblico del Ministero dello Sviluppo Orientale risolvano tali situazioni”, osserva l’esperto.