“Uzakdoğu hektarı” için ülkenin dört bir yanından vatandaşlardan başvurular geliyor. Dün düzeltildi. SakhalinMedia haber ajansı, FIS'in "Uzak Doğu'ya" web sitesinde bölgenin interaktif haritasını inceleyerek Sakhalin'deki arazi bölümüyle tanıştı. Bugün okuyucular, bedava Kuril hektarı için başvuranların arsalarını nereye “çizdiklerini” görebilecekler.

“Uzakdoğu hektarı” kanununun 1 Haziran 2016 tarihinden itibaren yürürlükte olduğunu hatırlatalım. 1 Ekim'den itibaren Sahalin ve Kuril sakinleri arsalarını alabildiler. Sadece Uzak Doğululara değil, ülkenin tüm vatandaşlarına da arazi verilmeye başlandığı bu yılın 1 Şubat'ından bu yana, Sakhalin bölgesi sakinleri çok daha aktif bir şekilde başvuru yapmaya başladı.

Ayın başında Rusya Devlet Başkanı'nın Uzak Doğu Federal Bölgesi'ndeki Tam Yetkili Temsilcisi Yuri Trutnev bu olguyu, Uzak Doğuluların diğer bölgelerin temsilcilerinin tüm topraklarını elinden almasından korktuklarını söyleyerek açıkladı.

İnteraktif Sakhalin haritasıyla tanışma, güney topraklarının adadaki en lezzetli lokmalar olduğunu gösterdi. Burası esas olarak adalıların yaz aylarında tatile gelmeyi sevdiği sahildir.

Kuril Adaları'na gelince, burada da insanlar bir toprak parçasını kendileri için "yırmaktan" mutluluk duyuyor. Ücretsiz arsalara başvuranların çoğu orada tarımsal faaliyetlerde bulunmayı amaçlamaktadır.

FIS'in "Uzak Doğu'ya" web sitesindeki haritaya bakarak hangi adanın özel ilgi ve popülerliğe sahip olduğunu kolayca belirleyebilirsiniz. Kunashir tartışmasız lider oldu. Kelimenin tam anlamıyla parça parça söküldü. Denize yakın alanlar - Kunashir sahili - özellikle iyi kesilmiştir.

Kunaşir: Yuzhno-Kurilsk. Fotoğraf: "Uzak Doğu'ya" FIS site haritasının yazdırma ekranı

Kunashir: Sıcak plaj. Fotoğraf: "Uzak Doğu'ya" FIS site haritasının yazdırma ekranı

Kunaşir: Sernovodsk. Fotoğraf: "Uzak Doğu'ya" FIS site haritasının yazdırma ekranı

Kunashir: Sütunlu. Fotoğraf: "Uzak Doğu'ya" FIS site haritasının yazdırma ekranı

Ayrıca Şikotan ve Iturup adalarının toprakları için de başvurular yapıldı. Ancak buradaki işaretli alanlar artık Kunaşir'dekiyle aynı yoğunlukta bulunmuyor ve sayıları çok az.

Şikotan: Krabozavodskoe. Fotoğraf: "Uzak Doğu'ya" FIS site haritasının yazdırma ekranı

Shikotan'da Malokurilskoye ve Krabozavodskoye köyleri ilgi gördü.

Şikotan: Malokurilskoe. Fotoğraf: "Uzak Doğu'ya" FIS site haritasının yazdırma ekranı

Iturup'ta Reidovo köyü bölgesinde araziler alındı. Olya Körfezi ve Udobny yol kenarı var. Hektarın alıcıları onları seçmeye karar verdi.

Iturup: Reidovo. Fotoğraf: "Uzak Doğu'ya" FIS site haritasının yazdırma ekranı

Ek olarak, aynı Iturup'taki Kurilsk şehri bölgesinde giderek daha fazla yeşil dikdörtgen görünmeye başlıyor. Orada Kuril Körfezi kıyısı bölgesi özellikle Ruslar tarafından seviliyor.

Iturup: Kurilsk. Fotoğraf: "Uzak Doğu'ya" FIS site haritasının yazdırma ekranı

Bazı federal medyanın, serbest hektarların dağıtımı sayesinde Kuril Adaları'nda gerçek bir canlanma yaşandığını bildirdiğini belirtmekte fayda var.

Tüm bölgenin “Uzakdoğu hektarı” almanın mümkün olduğu ve mümkün olmadığı bölgelere ayrıldığını hatırlatırız. Bunun “imkansız” olduğu alanlar gri renkle, “mümkün” olduğu alanlar ise beyaz renkle gölgelendirilmiştir.

Halihazırda sahip olunan veya kiralanan alanlar kırmızıyla işaretlenmiştir. “Uzakdoğu hektarı” kanunu çerçevesinde halihazırda kullanıma verilmiş olan parseller mavi renkle işaretlenmiştir.

Basit araçlar ve bir bilgisayar faresi kullanarak, bir hektarın potansiyel alıcısı, bireysel bir uygulama için 1 hektarı aşmayan ve toplu bir uygulama için 10 hektara kadar bir alanla gelecekteki arsasının hatlarını istenen konuma çizer. Bir parsel kesilip site üzerinden arsa temini için başvuru yapıldıktan sonra, sınırları haritada başvuru sahibinin çizdiği yerde görüntülenmeye başlıyor. Yeşil renkle gösterilirler.

Rus hükümetinin, toprakların Ruslara serbestçe dağıtılmasına ilişkin yeni bir yasayı “kuzey bölgelerine” kadar genişlettiği öğrenildi. Kanun Uzakdoğu bölgesinin kalkınmasına yöneliktir. Yönetim ilgilenenlerin başvurularını kabul etmeye başladı. Kunaşir ve İturup'ta bulunan araziler için başvuru yapılabilecek. Üstelik 1956 Sovyet-Japon Deklarasyonu'na göre barış anlaşmasının imzalanmasından sonra Japonya'ya verilmesi gereken bir ada olan Shikotan'da bedava hektar da alabilirsiniz.

Başkan Putin'in Aralık ayında yapılması planlanan Japonya ziyaretinin arifesinde, Rusya'nın “kuzey bölgeleri” üzerindeki gerçek kontrolünü güçlendirdiği bir kez daha ortaya çıkıyor.

Yeni yasa bu yılın mayıs ayında yürürlüğe girdi. Japon hükümeti, Rusya'nın yasayı Rusya-Japon toprak müzakerelerinin yapılacağı "kuzey bölgelerine" uygulayıp uygulamayacağını izliyordu. Bu ay Rus hükümeti, Uzak Doğu bölgesi sakinlerinin isteklerini dikkate alarak yasayı çıkardı. Kunashir, Iturup ve Shikotan'da arsalar verilecek.

Bağlam

Rusya iki adayı iade etmeye hazır mı?

Sankei Şimbun 10/12/2016

Moskova ve Tokyo Kuril Adalarını nasıl bölecek?

Deutsche Welle 08/02/2016

Kuril Adaları Ortak Yönetim Projesi

Nihon Keizai10/18/2016

Shinzo Abe'nin hayalleri gerçek olacak mı?

Nihon Keizai 03.10.2016
Kanunun amacı Rusların Uzak Doğu'ya iskanını hızlandırmak ve bölgeyi canlandırmak. Herkese devlete veya özerk bölgeye ait bir hektar boş arazi ücretsiz olarak verilecek. Kiracı başvuruya uygun olarak kullanırsa beş yıl sonra mülkün mülkiyetini alabilecektir. Kira sözleşmesini uzatmak da mümkün. Bu ay sadece Uzak Doğu'da yaşayanların başvurularını kabul edecek olan devlet, gelecek yıl Şubat ayından itibaren tüm Rusların başvurularını kabul etmeye başlayacak.

İlgilenenler, nüfusu 50 bini aşan yerleşim yerlerine on kilometreden daha uzakta bulunan arsaları temin edebilecek. "Kuzey bölgelerinde" bu kadar büyük yerleşim yerleri bulunmadığından, altyapı iyi kurulmuş yerlere yakın olan arsalar oraya dağıtılacak.

Uzak Doğu sakinlerine göre Kurilsk (Iturup) ve Yuzhno-Kurilsk (Kunashir) gibi merkezi şehirlere bir kilometre mesafedeki sitelere başvuru yapmak mümkün.

Putin yönetimi, iki adanın devredilmesinden bahseden ve aynı zamanda Şikotan'da bulunan arazi başvurularına da izin veren Sovyet-Japon Deklarasyonu temelinde bölgesel müzakereler yürütmeyi planlıyor. Arazi transferleri hızlı bir şekilde ilerlerse, nüfus artışı ve diğer nedenlerden dolayı toprak müzakerelerinin zorlaşması tehlikesi vardır.

Şubat ayının sonundan bu yana, Kuril Adaları bölgesi beklenmedik bir şekilde kendisini Federal Bilgi Sisteminde (FIS) ücretsiz bir "Uzak Doğu hektarı" verilmesi için "gri bölge" olarak kapalı buldu - başvuruda bulunmak imkansız hale geldi sırttaki bir arsanın kullanım kaydı. DoğuRusya, Rusya'nın geliştirilmesi için milyarlarca dolarlık bir hedef programı finanse ettiği stratejik açıdan önemli adaların neden Uzak Doğu'nun kalkınma mekanizmalarından birinin dışında bırakıldığını araştırıyordu.

Aniden Kaybolan Adalar

Ancak Şubat ayı sonuna kadar Kuril Adaları'nda “Uzak Doğu hektarı” programı kapsamında arsa temini için yapılan başvurular sistem tarafından kabul edildi ve Ruslar bu tür 700'ün biraz üzerinde talepte bulunmayı başardı.

Tüm Sakhalin bölgesi ölçeğinde bu çok fazla görünmüyor - Doğu Kalkınma Bakanlığı'na göre bölge genelinde 8,6 binden fazla başvuru yapıldı. Bakanlık, Doğu Rusya'nın Kuril Adaları'ndaki "hektar" alanının kapatılmasına ilişkin talebine yanıt olarak, toplam Sakhalin başvurusu sayısının yalnızca %8'inin adalara sunulduğunu ve Sakhalin genelinde 40 bin kadar başvuru yapıldığını açıkladı. metrekaresi hala ücretsiz arsa olarak mevcuttur. kilometrelik arazi.

Kuril Adaları'nın 10,5 bin metrekare olduğunu hatırlatalım. km.

Ancak sadece bu değil, iki nüans daha durumun aciliyetini artırıyor.

Öncelikle Rosstat'a göre Kuril Adaları'nın nüfusu 1 Ocak 2016 itibarıyla yalnızca 19.169 kişidir. Kuril kentsel bölgesinin nüfusu (merkezi Kurilsk şehrinde olmak üzere) 5934 kişi, Kuzey Kuril bölgesi - 2501 kişi, Güney Kuril bölgesi - 10734 kişiydi. Bu sayıları hatırlayalım.

İkincisi, Mart ayının başındaki verilere göre Kuril Adaları, Rusya Federasyonu'nun diğer kurucu kuruluşlarından Sakhalin'e toprak almak isteyen başvuru sahipleri arasında son derece popülerdi. O dönemde diğer bölgelerden Sakhalin “hektarına” alınan 750 başvurudan neredeyse üçte biri, 276 başvuru Güney Kuril kentsel bölgesinin - Kunashir ve Shikotan adalarının topraklarına düştü.

Rusya Federasyonu'nun diğer kurucu kuruluşlarının yaklaşık üç yüz sakininin Kuril topraklarını geliştirmek istediği ve yaklaşık 400 Sakhalin sakininin daha gelişmek, yer edinmek ve kalmak için anavatanlarında "hektar" almak istediği ortaya çıktı. . Adalarda “Uzak Doğu hektarı” için başvurular, hesaplaması kolay olduğu gibi, Güney Kuril Bölgesi'nin daimi nüfusunun %6,5'ine ve tüm Kuril Adaları nüfusunun %3,5'ine eşdeğer miktarda insanlar tarafından yapıldı.

Ve kaç tane daha olacağını kimse henüz bilemeyecek.

En azından Kuril Adaları yeniden “hektar” verilmesine açılana kadar.

Milyarlarca onbinlerce

Rusya'nın, ilgili federal hedef programı aracılığıyla Kuril Adaları'nın altyapısını onlarca yıldır geliştirmekte olması dikkat çekicidir. Federal Hedef Programının mevcut versiyonu 2025 yılına kadar tasarlandı, kapsamındaki yatırımların hacmi 69,6 milyar ruble. Program, Kuril Adaları ile iletişimi, sosyal ve enerji altyapısını, iletişimi, yolları ve modern konutları sağlayacak gemi ve helikopterlerin inşası için finansman sağlıyor. Aslında Federal Hedef Programı yerel ekonomiyi ikiye katlamalı: Kuril Adaları'ndaki belediye bütçelerinden tahsil edilen vergi hacminin 990 milyon ruble'den artması bekleniyor. 2016'da 1,8 milyar rubleye. 2025 yılında.

Ama en önemlisi yetkililerin planı, önümüzdeki yıllarda insanların Kuril Adaları'na akın etmesi. 1989 yılında, sırt adalarında tarihlerinde en fazla nüfus yaşıyordu - 29,5 bin kişi. Kuril Adaları'nın kalkınmasına yönelik Federal Hedef Programının uygulanmasıyla, yerleşik nüfusun 2025 yılına kadar geçen yılın seviyesine göre %27 oranında 24.390'a çıkması bekleniyor.

Kuril "hektarı" için 700 başvuru sahibi, hükümetin milyarlarca doları olmadan bu görevin bir kısmını başarabilir. Ancak başvurularının akıbeti şüphelidir.

Kuril Adaları'nın kalkınma yolunda tek bir büyük sorun olduğunu belirtmekte fayda var: Japonya, Rusya'nın sırtın dört güney adası - Iturup, Kunashir, Shikotan ve Habomai - toplam alanı üzerindeki egemenliğini tanımıyor. 5,1 bin metrekare. km. Rusya ve Japonya'nın bu topraklardaki haklarının gerekçelendirilmesindeki diplomatik incelikler, 1855 antlaşmasına ve ardından gelen savaşlara yol açmıştır. Ancak tam da adaların istikrarsız statüsü nedeniyle birçoğu hâlâ giriş ve çıkışta artırılmış kontrole sahip bir sınır bölgesi konumunda ve Savunma Bakanlığı Kuril Adaları'ndaki varlığını yalnızca artırıyor.

2017 yılında askeri departman, Bastion ve Bal kıyı füze sistemleriyle donanmış mevcut birimlere ek olarak adalara bütün bir tümeni yerleştirme sözü verdi - bunlar, gemi ve uçak gemisi saldırı gruplarının saldırılarını püskürtebilecek kapasitede. Ancak Kuril Adaları'na kimin ve neden saldıracağı henüz çok net değil. Ancak adalara sıradan Ruslar sınırlı olarak erişebiliyor; uçaklar oraya uçuyor ve gemiler oraya gidiyor, ancak hava taşımacılığı rotalarının bölgesel bütçeden desteklenmesi gerekiyor ve hattaki gemiler o kadar eski ki Sakhalin yetkilileri yenilerini sipariş etmeye karar verdi. Habarovsk Bölgesi.

Yetkililer Kuril Adaları'ndaki "Uzak Doğu hektarında" neler olduğunu henüz net bir şekilde açıklayamıyor. Başbakan Yardımcısı Yuri Trutnev Şubat ayının sonunda Sakhalin'e yaptığı ziyaret sırasında, "Kuril Adaları'na gelince, Savunma Bakanlığı'nın topraklarıyla ilgilenmemiz gerekiyor, bunlar yasak bölgeler, ancak aksi takdirde hiçbir kısıtlamamız yok" dedi. Ve Sakhalin Valisi Oleg Kozhemyako şunu itiraf etti: Kuril Adaları'nda "insanların inşa etme arzusu var". Bölge başkanı, "Seçilen alanların sınırlarını ihlal etmemesi için şu anda bu uygulamaları Savunma Bakanlığı ile birlikte inceliyoruz; seçilen alanlardan bazılarının ayarlanması gerekecek" dedi.

Belirsizlik ayrıcalıklı olmaya yol açar

Doğu Kalkınma Bakanlığı DoğuRusya'ya, arsaların sağlanmayacağı Kuril Adaları bölgesinin hala açıklığa kavuşturulmakta olduğunu açıkladı. Özellikle Kuril Adaları'ndaki 13 yerleşim yerinin topraklarının “hektar” verilmesine açılması konusu değerlendiriliyor. Bakanlık, Kuril Adaları'na yapılan her başvurunun kontrol altında olduğunu ve kesin yasak bölgesi belirlendikten sonra ayrı ayrı değerlendirileceğini garanti ediyor.

Sakhalin Bölgesi Valiliği ve Hükümeti Ofisi Bilgi Politikası Departmanı, DoğuRusya'nın "şu anda bölgesel yetkililerden belirlenen konular hakkında yorumda bulunmasının mümkün olmadığı" yönündeki talebine yanıt verdi. Ve Güney Kuril Bölgesi yönetimi DoğuRusya'ya "kayıtlı ve kayıtlı hektarlardaki faaliyetlerin kötüleşmesine yönelik bir tehdit olmadığı gibi, bu arazilere olan ilginin azalması için de bir neden bulunmadığına" dair güvence verdi.

Savunma Bakanlığı DoğuRusya'nın talebini aldı ancak henüz bu konuda herhangi bir yorumda bulunmadı.

DoğuRusya'nın görüştüğü bazı uzmanların, Kuril Adaları'nı "Uzak Doğu hektarı" vermesini engelleyen yetkilileri haklı çıkarma ihtimali daha yüksek. “Kuril Adaları turizmin gelişmesi için umut verici bir bölge, ancak adalarda arazi sağlanması jeopolitik özellikler ve Japonya ile olan bölgesel anlaşmazlıklar nedeniyle karmaşık hale geliyor. Bu nedenle, her bir bölgeye arazi sağlanıp sağlanmaması konusu karmaşık bir karardır. Etkin Bölgesel Kalkınma Merkezi başkanı Tatyana Cheremnaya, programın organizatörleri tarafından olası tüm riskler dikkate alınarak kabul edilmesi gerektiğini söylüyor.

"Kuril Adaları'nın projeden çekilmesinin ardındaki neden ne olursa olsun, endişelenecek büyük bir neden göremiyorum: bu adalarda başarılı bir tarım işi yürütmek için çok az seçenek var. Daha da fazlasını söyleyeceğim, Kuril Adaları'nda bir hektar alma fırsatını kaybeden insanlar yalnızca bundan yararlanıyor - böylece bunu yapmanın çok daha karlı olduğu diğer yerlerde bir "hektar" alma fırsatını tam olarak elde ediyor" diyor Vasily Koltashov, Küreselleşme ve Sosyal Hareketler Enstitüsü Ekonomik Araştırma Merkezi başkanı.

Ancak Doğu Kalkınma Bakanlığı'na bağlı kamu konseyinin Uzak Doğu Hektar projesinin uygulanmasını izleme komisyonu başkanı Mikhail Krivopal, "hektarın" potansiyel ve mevcut alıcılarını olası ve mevcut hakkında bilgilendirmenin gerekli olduğunu vurguluyor. “Hektar” için tahsis edilen arazinin durumunu değiştirmeyi planlıyor ve hatta daha fazlası sistemde zaten sunuluyor - son derece önemli. “Spekülasyona ve arazi sağlamayı reddetmeye yönelik aşırı ve çoğu zaman asılsız nedenlerin ortaya çıkmasına izin vermek imkansızdır. Projenin uygulanması sırasında açıklık ve şeffaflık ilkelerine uyum, çok basit ve bence halkın olası hoşnutsuzluğunu gidermenin ve önlemenin en etkili yoludur” diye düşünüyor.

Ve Vasily Koltashov şunları ekliyor: “Elbette buna dair net bir kanıt yok, ancak yine de Kuril Adaları'nın “Uzak Doğu hektarı” projesinin uygulanmasının dışında tutulması olayında, Japonya'ya bir tür selam görülüyor. Rusya'nın Kuril Adaları'nın herhangi bir kalkınmasıyla ilgilenmediğini ve yalnızca Japonya ile kendi topraklarında ortak etkileşimin düşünüldüğünü göstererek. Bu elbette temelde yanlış; Japonya, beklendiği gibi Kuril Adaları'ndaki faaliyetler için rekabet etmeli.”

Öyle olsa bile, mevcut belirsizlik ortamında, başvuru sahiplerinin kendileri Kuril Adaları'ndaki “Uzak Doğu hektarı” taleplerini iptal ediyorlar - 10 Mart itibarıyla Güney Kuril Bölgesi için geri çekilen başvuruların sayısı 103'e ulaştı. Bölge idaresi alınan 601 kişiden olduğunu bildirdi. Yerel yetkililere göre insanlar Kuril Adaları'nda tarım, konut inşaatı, rekreasyon ve turizmin geliştirilmesiyle uğraşmak istiyor.

Başarılı olup olmayacaklarını ise sadece zaman gösterecek.

“Uzak Doğu hektarı” tahsis etme programı artık Kuril Adaları için geçerli değil. Nadalniyvostok.rf portalında yayınlanan haritaya göre, Kuril sırtının (Sakhalin bölgesi) tüm adaları “gri bölge” olarak işaretlenmiştir, yani “bir arsanın ücretsiz kullanım için sağlanamadığı bölgeler” olarak işaretlenmiştir. .”

Üstelik sistem, birkaç gün önce Kuril adalarında da benzer uygulamaları kabul etmişti. Kısıtlamalar getirilmeden önce tamamlanmış ancak henüz gerçekleştirilmemiş başvuruların akıbeti belirsizliğini koruyor. Büyük olasılıkla bu tür başvurular iptal edilecektir.

Kuril Adaları'nın yerel sakinlerinin bir DoğuRusya muhabiriyle yaptıkları sohbette belirttiği gibi, durum onlar için tam bir sürpriz oldu. Birçoğu zaten başvuruda bulundu veya zaten hazırdı, ancak artık arzuları gerçekleştirilemiyor. Muhataplar aynı zamanda adalarda hak ettikleri araziyi almak istediklerini, arabayla komşu bölgeye gidemediklerini ve bu nedenle diğer Uzak Doğululara göre kendilerini ayrımcı bir konumda bulduklarını belirtiyorlar.

Yeni kısıtlamaların neyle ilgili olduğuna dair henüz resmi bir bilgi yok. Doğu Kalkınma Bakanlığı'ndaki bir kaynaktan gelen doğrulanmamış verilere göre, Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı'nın talebi üzerine Güney ve Kuzey Kuril bölgelerindeki arsaların verilmesi durdurulabilirdi.

Rusya Doğu Kalkınma Bakanlığı Kamu Konseyi üyesi Mikhail Krivopal, durum hakkında yorum yaparak, "Bu, başvuru sahiplerinin aldıkları arazinin statüsünün değiştiği proje uygulama pratiğindeki ilk durum değil" dedi. Bu durum, talep edilen parsellerin sosyal veya ticari kalkınma amacıyla kullanılmasına izin vermemektedir. Proje katılımcılarının en ufak hak ihlali ihtimalini ortadan kaldırmak gerekir, bu nedenle arazi kullanım koşullarındaki tüm bu değişiklikler şeffaf olmalıdır. Uzak Doğu'da bir hektar için başvuruda bulunmanın istisnasız tüm vatandaşlar için mümkün olduğu kadar anlaşılır ve anlaşılır olduğunu düşünüyorum. Doğu Kalkınma Bakanlığı'na bağlı Kamu Konseyi uzmanlarının bu tür durumları çözmesinin önemli olduğunu düşünüyorum."