Taotlusi “Kaug-Ida hektarile” laekuvad kodanikud üle kogu riigi. Eile korr. Uudisteagentuur SakhalinMedia tutvus Sahhalini maade jagamisega, uurides FIS-i veebisaidil "Kaug-Itta" olevat piirkonna interaktiivset kaarti. Täna saavad lugejad näha, kuhu Kuriili tasuta hektarite taotlejad oma krundid “joonistavad”.

Tuletame meelde, et “Kaug-Ida hektari” seadus kehtib alates 1. juunist 2016. Alates 1. oktoobrist said Sahhalini ja Kuriili elanikud oma krundid kätte saada. Alates selle aasta 1. veebruarist, mil maad hakati väljastama mitte ainult Kaug-Ida elanikele, vaid ka kõigile riigi kodanikele, hakkasid Sahhalini piirkonna elanikud palju aktiivsemalt taotlusi esitama.

Kuu alguses Venemaa presidendi täievoliline esindaja Kaug-Ida föderaalringkonnas Juri Trutnev seletas seda nähtust sellega, et Kaug-Ida inimesed lihtsalt kartsid, et teiste piirkondade esindajad võtavad neilt kogu maa ära.

Sahhalini interaktiivse kaardiga tutvumine näitas, et lõunamaad on saare maitsvaimad suupisted. See on peamiselt rannik, kuhu saarlased armastavad suvel puhkama tulla.

Mis puutub Kuriili saartesse, siis ka siin on hea meel "rebida" endale tükk maad. Enamik tasuta kruntide taotlejaid kavatseb seal tegeleda põllumajandusliku tegevusega.

Vaadates FIS-i veebisaidil "Kaug-Itta" olevat kaarti, saate hõlpsalt kindlaks teha, milline saar pälvib erilist tähelepanu ja populaarsust. Kunaširist sai vaieldamatu liider. See võeti sõna otseses mõttes tükkhaaval lahti. Eriti hästi on lõigatud mere lähedal asuvad alad - Kunashiri rannik.

Kunašir: Južno-Kurilsk. Foto: FIS-i saidikaardi "Kaug-Itta" prindiekraan

Kunashir: kuum rand. Foto: FIS-i saidikaardi "Kaug-Itta" prindiekraan

Kunašir: Sernovodsk. Foto: FIS-i saidikaardi "Kaug-Itta" prindiekraan

Kunashir: veerg. Foto: FIS-i saidikaardi "Kaug-Itta" prindiekraan

Lisaks on taotlused esitatud ka Shikotani ja Iturupi saarte maadele. Siinsed märgistatud alad ei asu aga enam sama tihedusega kui Kunashiris ja nende arv on väga väike.

Shikotan: Krabozavodskoe. Foto: FIS-i saidikaardi "Kaug-Itta" prindiekraan

Šikotanil pälvisid tähelepanu Malokurilskoje ja Krabozavodskoje külad.

Shikotan: Malokurilskoe. Foto: FIS-i saidikaardi "Kaug-Itta" prindiekraan

Iturupis võeti krundid Reidovo küla piirkonnas. Seal on Olya laht ja Udobny reid. Hektarite saajad otsustasid need valida.

Iturup: Reidovo. Foto: FIS-i saidikaardi "Kaug-Itta" prindiekraan

Lisaks hakkab samal Iturupil Kurilski linna piirkonda üha rohkem tekkima rohelisi ristkülikuid. Seal on Kuriili lahe ranniku territoorium eriti armastatud venelaste poolt.

Iturup: Kurilsk. Foto: FIS-i saidikaardi "Kaug-Itta" prindiekraan

Tuleb märkida, et mõned föderaalmeedia teatasid, et tänu tasuta hektarite jagamisele kogevad Kuriili saared tõelist elavnemist.

Tuletame meelde, et kogu regioon on jagatud tsoonideks, kus on võimalik ja kus ei ole võimalik võtta “Kaug-Ida hektareid”. Alad, kus see on "võimatu", on varjutatud halliga ja alad, kus see on "võimalik", on varjutatud valgega.

Juba omandatud või renditud alad on märgitud punasega. Sinise värviga on märgitud “Kaug-Ida hektari” seaduse raames juba kasutusse antud krundid.

Kasutades lihtsaid tööriistu ja arvutihiirt, tõmbab potentsiaalne hektari saaja soovitud asukohta oma tulevase krundi kontuurid, mille pindala ei ületa 1 hektarit üksiktaotlusel ja kuni 10 hektarit ühistaotlusel. Pärast krundi lõikamist ja seejärel veebilehe kaudu krundi eraldamise taotluse saatmist hakkavad selle piirid kaardil kuvama just selles kohas, kuhu taotleja selle joonistas. Need on tähistatud rohelisega.

Sai teatavaks, et Venemaa valitsus on laiendanud "põhjaaladele" uut seadust maa tasuta jagamise kohta venelastele. Seadus on suunatud Kaug-Ida piirkonna arengule. Administratsioon hakkas huviliste avaldusi vastu võtma. Taotlusi saab esitada Kunashiris ja Iturupis asuvatele maadele. Pealegi saab tasuta hektari ka Shikotanil, saarel, mis 1956. aasta Nõukogude-Jaapani deklaratsiooni järgi peaks pärast rahulepingu sõlmimist Jaapanile minema.

Detsembrisse kavandatud president Putini Jaapani-visiidi eel on taas selgeks saamas, et Venemaa tugevdab oma tegelikku kontrolli “põhjaterritooriumide” üle.

Uus seadus hakkas kehtima selle aasta mais. Jaapani valitsus jälgis, kas Venemaa rakendab seadust "põhjaterritooriumidel", mille üle pidid pidama Vene-Jaapani territoriaalseid läbirääkimisi. Sel kuul kehtestas Venemaa valitsus selle seaduse pärast Kaug-Ida piirkonna elanike soovide küsimist. Maatükid antakse välja Kunashiris, Iturupis ja Shikotanis.

Kontekst

Kas Venemaa on valmis need kaks saart tagastama?

Sankei Shimbun 12.10.2016

Kuidas jagavad Moskva ja Tokyo Kuriili saared?

Deutsche Welle 08.02.2016

Kuriili saarte ühishaldusprojekt

Nihon Keizai 18.10.2016

Kas Shinzo Abe unistused saavad teoks?

Nihon Keizai 03.10.2016
Seaduse eesmärk on kiirendada venelaste ümberasustamist Kaug-Itta ja elavdada piirkonda. Igaühele antakse tasuta üks hektar riigi või autonoomse piirkonna omandis olevat tühja maad. Kui üürnik kasutab seda vastavalt taotlusele, siis viie aasta pärast saab ta selle enda valdusesse võtta. Samuti on võimalik üürilepingut pikendada. Sel kuul võtab riik taotlusi vastu ainult Kaug-Ida elanikelt järgmise aasta veebruaris.

Huvilistel on võimalik hankida krunte, mis asuvad rohkem kui kümne kilomeetri kaugusel asulates, kus elab üle 50 tuhande inimese. “Põhjaaladel” nii suuri asulaid ei ole, seega jagatakse seal krundid, mis asuvad väljakujunenud infrastruktuuriga kohtade läheduses.

Kaug-Ida elanike sõnul on võimalik taotleda kohti, mis asuvad ühe kilomeetri raadiuses sellistest kesklinnadest nagu Kurilsk (Iturup) ja Južno-Kurilsk (Kunašir).

Putini administratsioon plaanib territoriaalseid läbirääkimisi pidada Nõukogude-Jaapani deklaratsiooni alusel, mis räägib kahe saare võõrandamisest ja võimaldab samal ajal taotleda Shikotanil asuvat maad. Kui maa võõrandamised kulgevad kiires tempos, on oht, et territoriaalsed läbirääkimised muutuvad rahvastiku kasvu ja muude põhjuste tõttu raskemaks.

Alates veebruari lõpust suleti Kuriili saarte territoorium föderaalses infosüsteemis (FIS) ootamatult "halli tsoonina" tasuta "Kaug-Ida hektari" väljastamiseks - taotluse esitamine muutus võimatuks. maaharja maatüki kasutusse registreerimine. Miks jäeti Kaug-Ida arengu ühest mehhanismist välja strateegiliselt olulised saared, mille arendamiseks Venemaa rahastab mitme miljardi dollarilist sihtprogrammi, uuris EastVenemaa.

Järsku kadunud saared

Kuid veebruari lõpuni võttis süsteem vastu taotlusi Kuriili saarte programmi “Kaug-Ida hektari” raames kruntide eraldamiseks ja venelastel õnnestus esitada veidi üle 700 sellise taotluse.

Kogu Sahhalini piirkonna mastaabis ei tunduks seda palju – ida arenguministeeriumi andmetel esitati kogu piirkonnas üle 8,6 tuhande taotluse. Osakond selgitas vastuseks Ida-Venemaa palvele Kuriili saarte "hektari" sulgemise kohta, et saartele esitati vaid 8% Sahhalini taotluste koguarvust ja kogu Sahhalini taotlustest koguni 40 tuhat. ruutmeetreid on veel vaba maad. km maad.

Tuletame meelde, et Kuriili saared on 10,5 tuhat ruutmeetrit. km.

Kuid mitte ainult see, vaid ka veel kaks nüanssi lisavad olukorrale kiireloomulisust.

Esiteks on Kuriili saarte rahvaarv Rosstati andmetel 2016. aasta 1. jaanuari seisuga vaid 19 169 inimest. Kuriili linnaosas (keskusega Kurilski linn) elas 5934 inimest, Põhja-Kuriili rajoonis - 2501 inimest, Lõuna-Kuriili rajoonis - 10734 inimest. Meenutagem neid numbreid.

Teiseks olid Kuriili saared märtsi alguse andmetel äärmiselt populaarsed teiste Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste taotlejate seas, kes soovisid Sahhalinil maad võtta. Sel ajal teistest piirkondadest laekunud 750 Sahhalini hektari taotlusest langes peaaegu kolmandik, 276 taotlust Lõuna-Kuriili linnapiirkonna maadele - Kunashiri ja Shikotani saartele.

Selgub, et ligi kolmsada teiste Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste elanikku soovisid Kuriilide maad arendada ja veel umbes 400 Sahhalini elanikku soovisid oma kodumaal "hektareid" võtta - selleks, et areneda, kanda kinnitada ja jääda. . Taotlusi "Kaug-Ida hektarite" saamiseks saartel, nagu on lihtne arvutada, esitasid inimesed summas, mis võrdub 6,5% Lõuna-Kuriili piirkonna alalisest elanikkonnast ja 3,5% kõigi Kuriili saarte elanikkonnast.

Ja keegi ei tea veel, kui palju neid veel oleks.

Vähemalt seni, kuni Kuriili saared avatakse uuesti “hektarite” väljastamiseks.

Miljardid kümnete tuhandete eest

Tähelepanuväärne on see, et Venemaa on juba mitukümmend aastat arendanud Kuriili saarte infrastruktuuri vastava föderaalse sihtprogrammi kaudu. Föderaalse sihtprogrammi praegune versioon on kavandatud aastani 2025, selle raames tehtavate investeeringute maht on 69,6 miljardit rubla. Programmi raames rahastatakse laevade ja helikopterite ehitamist, et tagada side Kuriili saartega, sotsiaal- ja energiataristu, side, teed ja kaasaegne eluase. Tegelikult peaks föderaalne sihtprogramm kohalikku majandust kahekordistama: eeldatavasti suureneb Kuriili saarte omavalitsuste eelarvetest laekuvate maksude maht 990 miljonilt rublalt. 2016. aastal 1,8 miljardi rublani. aastal 2025.

Aga mis kõige tähtsam, võimude plaanid, inimesed peaksid lähiaastatel Kuriili saartele kogunema. 1989. aastal elas seljandiku saartel nende ajaloo suurim rahvaarv - 29,5 tuhat inimest. Kuriili saarte arendamise föderaalse sihtprogrammi rakendamine peaks 2025. aastaks suurendama elanike arvu 24 390-ni – 27% võrreldes eelmise aasta tasemega.

700 Kuriili "hektari" taotlejat saaksid osa sellest ülesandest täita ilma valitsuse miljarditeta. Kuid nende taotluste saatus on küsitav.

Tuleb märkida, et Kuriili saarte arengut takistab vaid üks suur probleem: Jaapan ei tunnusta Venemaa suveräänsust mäeharja nelja lõunapoolse saare - Iturupi, Kunashiri, Shikotani ja Habomai üle kogupindalaga 5,1 tuhat ruutmeetrit. km. Venemaa ja Jaapani nendele maadele õiguste õigustamise diplomaatilised peensused viivad 1855. aasta lepingu ja sellele järgnenud sõdadeni. Kuid just saarte ebastabiilse staatuse tõttu on paljud neist endiselt piiritsoonid, mille sisenemisel ja väljumisel on tõhustatud kontroll ning kaitseministeerium ainult suurendab oma kohalolekut Kuriili saartel.

2017. aastal lubas sõjaväeosakond paigutada saartele lisaks olemasolevatele rannikuraketisüsteemidega Bastion ja Bal relvastatud üksustele terve diviisi – need on võimelised tõrjuma laeva- ja lennukikandja löögigruppide rünnakut. Kes ja miks Kuriili saari ründab, pole aga veel väga selge. Kuid saared jäävad tavalistele venelastele piiratud ligipääsetavaks – sinna lendavad lennukid ja laevad sõidavad sinna, kuid lennutranspordiliine tuleb regionaaleelarvest doteerida ning liinil olevad aurulaevad on nii vananenud, et Sahhalini võimud otsustasid tellida sealt uued. Habarovski territoorium.

Võimud ei suuda veel selgelt selgitada, mis toimub Kuriili saarte “Kaug-Ida hektariga”. "Mis puudutab Kuriili saari, siis peame tegelema kaitseministeeriumi territooriumidega, need on keelatud territooriumid, aga muidu meil piiranguid pole," ütles asepeaminister Juri Trutnev veebruari lõpus Sahhalini visiidil. Ja Sahhalini kuberner Oleg Kozhemyako tunnistas: "inimestel on soov ehitada" Kuriili saartel. „Nüüd vaatame need taotlused koos kaitseministeeriumiga läbi, et valitud alad ei rikuks nende piire,“ ütles piirkonna juht.

Ebakindlus viib eksklusiivsuseni

Ida arenguministeerium selgitas EastRussiale, et Kuriili saarte tsoon, kuhu krunte ei eraldata, on alles selgitamisel. Eelkõige kaalutakse Kuriili saarte 13 asula territooriumi avamist "hektari" väljastamiseks. Iga Kuriili saartele esitatav taotlus on kontrolli all ning pärast täpse keeluala määramist vaadatakse seda eraldi, kinnitab ministeerium.

Sahhalini piirkonna kuberneri ja valitsuse kantselei infopoliitika osakond vastas Ida-Venemaa palvele, et "praegu ei ole võimalik piirkondlikelt ametivõimudelt tuvastatud probleemide kohta kommentaare anda". Ja Lõuna-Kuriili ringkonna administratsioon kinnitas Ida-Venemaale, et "registreeritud ja registreeritud hektarite aktiivsuse halvenemine ei ohusta, nagu pole põhjust huvi vähenemiseks nende maatükkide vastu".

Kaitseministeerium sai Ida-Venemaa taotluse kätte, kuid ei ole seda veel kommenteerinud.

Mõned Ida-Venemaa küsitletud eksperdid õigustavad Kuriili saared sulgenud ametivõime tõenäolisemalt "Kaug-Ida hektari" väljastamist. “Kuriili saared on turismi arendamiseks paljulubav territoorium, kuid maaga varustamist saartel raskendavad geopoliitilised eripärad ja territoriaalsed vaidlused Jaapaniga. Seetõttu on iga konkreetse piirkonna maa andmise või mitteandmise küsimus keeruline otsus. Programmi korraldajad peavad sellega nõustuma, arvestades kõiki võimalikke riske,” ütleb tõhusa territoriaalse arengu keskuse juht Tatjana Tšeremnaja.

„Ükskõik, mis põhjusel Kuriili saared projektist välja langesid, ei näe ma suurt põhjust muretsemiseks: neil on väga vähe võimalusi edukaks põllumajandusettevõtteks ajada. Ütlen veelgi enam, kuna kaotanud võimaluse Kuriili saartel hektarit saada, saavad inimesed sellest ainult kasu - seeläbi saavad nad täielikult võimaluse saada "hektar" teistes kohtades, kus seda on palju tulusam teha," ütleb Vassili. Koltašov, Globaliseerumise ja Sotsiaalsete Liikumiste Instituudi majandusuuringute keskuse juhataja.

Kuid Ida Arenguministeeriumi alluvuses oleva avaliku nõukogu Kaug-Ida hektari projekti elluviimise seire komisjoni juht Mihhail Krivopal rõhutab, et potentsiaalseid ja praeguseid “hektari” saajaid on vaja teavitada võimalikest ja olemasolevatest. plaanid muuta "hektari" jaoks eraldatud maa staatust ja veelgi enam on süsteemis juba esitatud - äärmiselt oluline. „Maa andmisest keeldumiseks ei saa lubada spekulatsioone ja kaugeleulatuvate ja enamasti ka põhjendamatute põhjuste esilekerkimist. Avatuse ja läbipaistvuse põhimõtete järgimine projekti elluviimisel on väga lihtne ja minu hinnangul kõige tõhusam viis elanike võimaliku rahulolematuse tasandamiseks ja ennetamiseks,“ usub ta.

Ja Vassili Koltašov lisab: "Selle kohta pole muidugi selgeid tõendeid, kuid siiski on kogu selles Kuriili saarte "Kaug-Ida hektari" projekti elluviimisest väljajätmises näha omamoodi noogutus Jaapanile. Näidates, et Venemaa ei tegele Kuriili saarte arendamisega ja nende territooriumil kaalutakse ainult ühist suhtlemist Jaapaniga. Mis on muidugi põhimõtteliselt vale – Jaapan peaks ootuspäraselt võistlema tegevuse pärast Kuriili saartel.

Olgu kuidas on, aga praeguse ebakindluse taustal tühistavad taotlejad ise oma taotlusi Kuriili saarte “Kaug-Ida hektarite” kohta – 10. märtsi seisuga oli Lõuna-Kuriili rajooni tagasivõetud taotluste arv 103. 601-st laekunud, teatas ringkonnavalitsus. Kohalike võimude sõnul tahaksid inimesed Kuriili saartel tegeleda põllumajanduse, elamuehituse ning puhke- ja turismiarendusega.

Kas neil see õnnestub, seda näitab aeg.

“Kaug-Ida hektari” eraldamise programm Kuriili saartele enam ei kehti. Portaali nadalniyvostok.rf postitatud kaardi järgi on kõik Kuriili seljandiku saared (Sahhalini piirkond) märgitud "halli tsoonina", see tähendab territooriumina, kus "maatükki ei saa tasuta kasutada. .”

Veelgi enam, vaid mõni päev tagasi võttis süsteem sarnased taotlused vastu Kuriili keti saartel. Ebaselgeks jääb juba esitatud, kuid täitmata taotluste saatus, mis lõpetati enne piirangute kehtestamist. Tõenäoliselt sellised taotlused tühistatakse.

Nagu Kuriili saarte kohalikud elanikud vestluses Ida-Venemaa korrespondendiga märkisid, tuli olukord neile täieliku üllatusena. Paljud on juba taotlusi esitanud või valmis seda tegema, kuid praegu ei saa nende soovi ellu viia. Samas märgivad vestluskaaslased, et sooviksid saartel saada endale õigust saadavat maad: nad ei saa autoga naaberregiooni liikuda ning on seetõttu teiste Kaug-Ida elanike suhtes diskrimineerivas olukorras.

Selle kohta, millega uued piirangud seotud on, ametlikku infot veel pole. Ida arenguministeeriumi allikast pärit kinnitamata andmetel võidi Lõuna- ja Põhja-Kuriili piirkondade kruntide väljaandmine peatada Venemaa Föderatsiooni kaitseministeeriumi nõudmisel.

"See pole esimene juhtum projekti elluviimise praktikas, kui taotlejate poolt saadud maa staatus muutub," kommenteeris olukorda Venemaa ida arenguministeeriumi avaliku nõukogu liige Mihhail Krivopal. Selline olukord ei võimalda taotletud krunte kasutada sotsiaalse või ärilise arendamise eesmärgil. Tuleb välistada vähimgi võimalus projektis osalejate õiguste rikkumiseks, mistõttu peaksid kõik sellised muudatused maakasutustingimustes olema sama läbipaistvad. ja võimalikult arusaadav kõigile Kaug-Idas hektarit taotlevatele kodanikele. Pean selliste olukordade lahendamiseks oluliseks Ida Arengu Ministeeriumi alluvuses oleva Avaliku Nõukogu ekspertide poolt,“ märgib ekspert.