Prijave za "dalekoistočni hektar" primaju građani iz cijele zemlje. Jučer kor. Novinska agencija SakhalinMedia upoznala se s podjelom kopna na Sahalinu proučavajući interaktivnu kartu regije na web stranici FIS-a "Na Daleki istok". Danas će čitatelji moći vidjeti gdje podnositelji zahtjeva za besplatne kurilske hektare "crtaju" svoje parcele.

Podsjetimo, zakon o “dalekoistočnom hektaru” na snazi ​​je od 1. lipnja 2016. godine. Od 1. listopada stanovnici Sahalina i Kurila mogli su dobiti svoje parcele. Od 1. veljače ove godine, kada se zemljište počelo izdavati ne samo dalekoistočnim, već i svim građanima zemlje, stanovnici regije Sahalin počeli su mnogo aktivnije podnositi zahtjeve.

Početkom mjeseca, opunomoćeni predstavnik predsjednika Rusije u Dalekoistočnom saveznom okrugu Jurij Trutnjev objasnio je ovaj fenomen rekavši da su se Dalekoistočnjaci jednostavno bojali da će im predstavnici drugih regija oduzeti svu zemlju.

Upoznavanje s interaktivnom kartom Sahalina pokazalo je da su južne zemlje najukusniji zalogaji na otoku. To je uglavnom obala, gdje otočani rado dolaze na odmor ljeti.

Što se tiče Kurilskih otoka, i ovdje ljudi rado "otkinu" komad zemlje za sebe. Većina tražitelja besplatnih parcela tamo se namjerava baviti poljoprivrednim aktivnostima.

Pogledom na kartu na FIS-ovim stranicama "Na Daleki istok" lako možete utvrditi koji otok uživa posebnu pažnju i popularnost. Kunašir je postao neprikosnoveni lider. Doslovno je rastavljen dio po dio. Područja koja se nalaze u blizini mora - obala Kunashir - posebno su dobro isječena.

Kunashir: Južno-Kurilsk. Foto: Print screen karte FIS-a "Na Daleki istok"

Kunashir: Vruća plaža. Foto: Print screen karte FIS-a "Na Daleki istok"

Kunashir: Sernovodsk. Foto: Print screen karte FIS-a "Na Daleki istok"

Kunašir: Stupast. Foto: Print screen karte FIS-a "Na Daleki istok"

Osim toga, podneseni su zahtjevi i za zemlje otoka Shikotan i Iturup. Međutim, označena područja ovdje više nisu locirana istom gustoćom kao na Kunaširu, a njihov broj je vrlo mali.

Shikotan: Krabozavodskoe. Foto: Print screen karte FIS-a "Na Daleki istok"

Na Shikotanu, sela Malokurilskoye i Krabozavodskoye dobila su pozornost.

Shikotan: Malokurilskoe. Foto: Print screen karte FIS-a "Na Daleki istok"

Na Iturupu su zauzete parcele u ataru sela Reidovo. Tu je zaljev Olya i riva Udobny. Dobitnici hektara odlučili su se za njih.

Iturup: Reidovo. Foto: Print screen karte FIS-a "Na Daleki istok"

Osim toga, sve više i više zelenih pravokutnika počinje se pojavljivati ​​na području grada Kurilsk na istom Iturupu. Tamo Rusi posebno vole područje obale Kurilskog zaljeva.

Iturup: Kurilsk. Foto: Print screen karte FIS-a "Na Daleki istok"

Valja napomenuti da su neki federalni mediji izvijestili da zahvaljujući raspodjeli besplatnih hektara Kurilsko otočje doživljava pravi preporod.

Podsjećamo, cijela regija je podijeljena na zone gdje se može i gdje ne može zauzeti “dalekoistočne hektare”. Područja na kojima je "nemoguće" osjenčana su sivom bojom, a područja na kojima je "moguće" osjenčana su bijelom bojom.

Crvenom bojom označene su površine koje su već u vlasništvu ili u zakupu. Parcele koje su već dane na korištenje u okviru zakona o "dalekoistočnom hektaru" označene su plavom bojom.

Pomoću jednostavnih alata i računalnog miša potencijalni dobitnik hektara iscrtava konture svoje buduće parcele na željenom mjestu, čija površina ne prelazi 1 hektar za pojedinačnu prijavu, a do 10 hektara za skupnu prijavu. Nakon isjecanja parcele i naknadnog slanja zahtjeva za dodjelu parcele putem web stranice, njezine granice počinju se prikazivati ​​na karti upravo na mjestu gdje ju je podnositelj ucrtao. Označeni su zelenom bojom.

Postalo je poznato da je ruska vlada proširila na "sjeverna područja" novi zakon o besplatnoj raspodjeli zemlje Rusima. Zakon je usmjeren na razvoj Dalekog istoka. Uprava je počela primati prijave zainteresiranih. Prijave se mogu podnijeti za zemljišta koja se nalaze u Kunashiru i Iturupu. Štoviše, besplatno se može dobiti i hektar na Shikotanu, otoku koji bi prema sovjetsko-japanskoj deklaraciji iz 1956. trebao pripasti Japanu nakon potpisivanja mirovnog sporazuma.

Uoči posjeta predsjednika Putina Japanu, koji je najavljen za prosinac, ponovno postaje jasno da Rusija jača stvarnu kontrolu nad “sjevernim teritorijima”.

Novi zakon stupio je na snagu u svibnju ove godine. Japanska vlada pratila je hoće li Rusija primijeniti zakon na "sjeverna područja" o kojima su se trebali voditi rusko-japanski teritorijalni pregovori. Ovaj je mjesec ruska vlada uvela zakon nakon što je ispitala želje stanovnika Dalekog istoka. Zemljište će se izdavati u Kunashiru, Iturupu i Shikotanu.

Kontekst

Je li Rusija spremna vratiti dva otoka?

Sankei Shimbun 12.10.2016

Kako će Moskva i Tokio podijeliti Kurilsko otočje?

Deutsche Welle 02.08.2016

Projekt zajedničkog upravljanja Kurilskim otocima

Nihon Keizai 18.10.2016

Hoće li se snovi Shinza Abea ostvariti?

Nihon Keizai 03.10.2016
Svrha zakona je ubrzati preseljenje Rusa na Daleki istok i revitalizirati regiju. Svakome će se besplatno dati jedan hektar praznog zemljišta u vlasništvu države ili autonomne pokrajine. Ako ga najmoprimac koristi u skladu sa zahtjevom, nakon pet godina moći će ga preuzeti u vlasništvo. Također je moguće produljiti najam. Ovog mjeseca država će primati zahtjeve samo od stanovnika Dalekog istoka; u veljači sljedeće godine počet će primati zahtjeve od svih Rusa.

Zainteresirani mogu dobiti parcele udaljene više od deset kilometara od naselja s više od 50 tisuća stanovnika. Na "sjevernim teritorijima" nema tako velikih naselja, pa će se tamo raspodijeliti parcele koje se nalaze u blizini mjesta s dobro uspostavljenom infrastrukturom.

Prema stanovnicima Dalekog istoka, moguće je podnijeti zahtjev za lokacije koje se nalaze unutar jednog kilometra od središnjih gradova kao što su Kurilsk (Iturup) i Južno-Kurilsk (Kunashir).

Putinova administracija planira voditi teritorijalne pregovore na temelju sovjetsko-japanske deklaracije, koja govori o prijenosu dvaju otoka i istovremeno dopušta podnošenje zahtjeva za zemlju koja se nalazi na Shikotanu. Ako se prijenos zemljišta odvija brzim tempom, postoji opasnost da će pregovori o teritoriju postati teži zbog porasta stanovništva i drugih razloga.

Od kraja veljače, područje Kurilskih otoka neočekivano se našlo zatvoreno kao "siva zona" u Federalnom informacijskom sustavu (FIS) za izdavanje besplatnog "dalekoistočnog hektara" - postalo je nemoguće podnijeti zahtjev za upis za korištenje zemljišne čestice na grebenu. Zašto su iz jednog od mehanizama razvoja Dalekog istoka isključeni strateški važni otoci, za čiji razvoj Rusija financira višemilijarderski ciljni program, bavili su se u EastRussiau.

Iznenada izgubljeni otoci

Ali do kraja veljače sustav je prihvaćao zahtjeve za dodjelu parcela u okviru programa "Dalekoistočni hektar" na Kurilskim otocima, a Rusi su uspjeli podnijeti nešto više od 700 takvih zahtjeva.

Na razini cijele regije Sahalin, čini se da to nije mnogo - prema Ministarstvu istočnog razvoja, više od 8,6 tisuća zahtjeva podneseno je u cijeloj regiji. Odjel je, u odgovoru na zahtjev iz Istočne Rusije u vezi sa zatvaranjem "hektara" Kurilskih otoka, pojasnio da je samo 8% od ukupnog broja zahtjeva za Sahalin podneseno otocima, a diljem Sahalina, čak 40 tisuća četvornih metara još uvijek su dostupni za besplatno zemljište. km zemlje.

Kurilsko otočje, podsjetimo, ima 10,5 tisuća četvornih metara. km.

Ali ne samo to, već i još dvije nijanse dodaju hitnost situaciji.

Prvo, stanovništvo Kurilskih otoka, prema Rosstatu, od 1. siječnja 2016. godine, samo je 19.169 ljudi. Stanovništvo Kurilskog gradskog okruga (sa središtem u gradu Kurilsku) bilo je 5934 ljudi, Sjeverni Kurilski okrug - 2501 ljudi, Južni Kurilski okrug - 10734 ljudi. Zapamtimo ove brojke.

Drugo, prema podacima s početka ožujka, Kurilski otoci bili su iznimno popularni među podnositeljima zahtjeva iz drugih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji su željeli uzeti zemlju na Sahalinu. Od 750 zahtjeva za sahalinske "hektare" primljenih u to vrijeme iz drugih regija, gotovo trećina, 276 zahtjeva, pala je na zemlje južnokurilske urbane četvrti - otoke Kunashir i Shikotan.

Ispostavilo se da je gotovo tri stotine stanovnika drugih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije željelo razviti Kurilsku zemlju, a još oko 400 stanovnika Sahalina željelo je uzeti "hektare" u svojoj domovini - kako bi se razvili, stekli uporište i ostali . Zahtjeve za "dalekoistočne hektare" na otocima, kao što je lako izračunati, podnijeli su ljudi u količini koja je jednaka 6,5% stalnog stanovništva okruga Južni Kuril i 3,5% stanovništva svih Kurilskih otoka.

I nitko još neće znati koliko će ih još biti.

Barem dok se Kurilski otoci ponovno ne otvore za izdavanje "hektara".

Milijarde za desetke tisuća

Važno je napomenuti da Rusija već nekoliko desetljeća razvija infrastrukturu Kurilskih otoka kroz odgovarajući savezni ciljni program. Trenutna verzija Saveznog ciljanog programa je dizajnirana do 2025. godine, a obujam ulaganja u okviru njega je 69,6 milijardi rubalja. Program predviđa financiranje izgradnje brodova i helikoptera kako bi se osigurala komunikacija s Kurilskim otocima, društvena i energetska infrastruktura, komunikacije, ceste i moderno stanovanje. Zapravo, Federalni ciljni program trebao bi udvostručiti lokalno gospodarstvo: pretpostavlja se da će se obujam naplate poreza iz općinskih proračuna na Kurilskim otocima povećati s 990 milijuna rubalja. u 2016. godini na 1,8 milijardi rubalja. u 2025.

Ali što je najvažnije, planiraju vlasti, ljudi bi trebali hrliti na Kurilske otoke u nadolazećim godinama. Godine 1989. najveći broj stanovnika u njihovoj povijesti živio je na otocima grebena - 29,5 tisuća ljudi. Provedba Federalnog ciljanog programa za razvoj Kurilskih otoka trebala bi povećati broj stanovnika do 2025. na 24 390 - za 27% u odnosu na prošlogodišnju razinu.

700 podnositelja zahtjeva za kurilske “hektare” moglo bi izvršiti dio ovog zadatka bez vladinih milijardi. No, upitna je sudbina njihovih prijava.

Valja napomenuti da samo jedan veliki problem stoji na putu razvoja Kurilskog otočja: Japan ne priznaje suverenitet Rusije nad četiri južna otoka grebena - Iturup, Kunashir, Shikotan i Habomai s ukupnom površinom od 5,1 tisuća četvornih metara. km. Diplomatske suptilnosti opravdanja prava Rusije i Japana na ove zemlje dovele su do sporazuma iz 1855. i kasnijih ratova. No, upravo zbog nesređenog statusa otoka, mnogi od njih i dalje su pogranična zona s pojačanom kontrolom pri ulasku i izlasku, a Ministarstvo obrane samo pojačava svoju prisutnost na Kurilskom otočju.

Godine 2017. vojni je odjel obećao stacionirati cijelu diviziju na otocima uz postojeće jedinice naoružane obalnim raketnim sustavima Bastion i Bal - oni su sposobni odbiti napad udarnih skupina brodova i nosača zrakoplova. Međutim, tko će i zašto napasti Kurilsko otočje još nije sasvim jasno. Ali otoci su i dalje ograničeno dostupni običnim Rusima - ondje lete zrakoplovi i plove brodovi, ali rute zračnog prijevoza moraju se subvencionirati iz regionalnog proračuna, a brodovi na liniji toliko su zastarjeli da su vlasti Sahalina odlučile naručiti nove od Habarovski kraj.

Vlasti još ne mogu jasno objasniti što se događa s "dalekoistočnim hektarom" na Kurilskim otocima. "Što se tiče Kurilskih otoka, moramo se baviti teritorijima Ministarstva obrane, to su zabranjena područja, ali inače nemamo ograničenja", rekao je potpredsjednik vlade Jurij Trutnjev krajem veljače tijekom posjeta Sahalinu. A guverner Sahalina Oleg Kozhemyako priznao je: "ljudi imaju želju graditi" na Kurilskim otocima. "Sada zajedno s Ministarstvom obrane pregledavamo te zahtjeve, tako da odabrana područja ne krše svoje granice; neka od odabranih područja morat će se prilagoditi", rekao je šef regije.

Neizvjesnost vodi u isključivost

Ministarstvo istočnog razvoja objasnilo je Istočnoj Rusiji da se zona Kurilskih otoka, u kojoj neće biti dane parcele, još uvijek razjašnjava. Konkretno, razmatra se pitanje otvaranja teritorija 13 naselja Kurilskih otoka za izdavanje "hektara". Svaki zahtjev podnesen na Kurilsko otočje je pod kontrolom, a nakon utvrđivanja točne zone zabrane, bit će zasebno razmatran, uvjeravaju u ministarstvu.

Odjel za informacijsku politiku Ureda guvernera i vlade regije Sahalin odgovorio je na zahtjev EastRussiaa da "trenutačno nije moguće dati komentare regionalnih vlasti o identificiranim problemima". A uprava južnokurilskog okruga uvjerila je Istočnu Rusiju da "nema prijetnje pogoršanju aktivnosti na registriranim i registriranim hektarima, kao što nema razloga za pad interesa za ove zemljišne parcele."

Ministarstvo obrane primilo je zahtjev EastRussiaa, ali ga još nije komentiralo.

Neki stručnjaci s kojima je razgovarala EastRussia vjerojatnije će opravdati vlasti koje su zatvorile Kurilske otoke zbog izdavanja "dalekoistočnog hektara". “Kurilsko otočje obećavajuće je područje za razvoj turizma, ali je nabava zemljišta na otocima komplicirana geopolitičkim značajkama i teritorijalnim sporovima s Japanom. Stoga je pitanje davanja ili nedavanja zemljišta za svaku pojedinu regiju složena odluka. To moraju prihvatiti organizatori programa, uzimajući u obzir sve moguće rizike”, kaže Tatyana Cheremnaya, voditeljica Centra za učinkoviti teritorijalni razvoj.

“Koji god bio razlog zašto su Kurilski otoci odustali od projekta, ne vidim nikakve velike razloge za zabrinutost: vrlo je malo mogućnosti za vođenje uspješnog poljoprivrednog poslovanja na njima. Reći ću čak i više, izgubivši priliku da dobiju hektar na Kurilskim otocima, ljudi samo profitiraju - time u potpunosti dobivaju priliku da dobiju „hektar“ na drugim mjestima gdje je to mnogo isplativije", kaže Vasily. Koltashov, voditelj Centra za ekonomska istraživanja na Institutu za globalizaciju i društvena kretanja.

Ali voditelj povjerenstva za praćenje provedbe projekta Dalekoistočni hektar javnog vijeća pri Ministarstvu istočnog razvoja, Mihail Krivopal, naglašava da je potrebno informirati potencijalne i sadašnje primatelje "hektara" o mogućim i postojećim planovi o promjeni statusa zemljišta koje se dodjeljuje za “hektar”, pa čak i što je već prezentirano u sustavu - iznimno važno. “Nemoguće je dopustiti špekulacije i pojavu nategnutih i najčešće neutemeljenih razloga za odbijanje davanja zemljišta. Poštivanje načela otvorenosti i transparentnosti tijekom provedbe projekta vrlo je jednostavan i, po mom mišljenju, najučinkovitiji način za izravnavanje i sprječavanje eventualnog nezadovoljstva stanovništva”, smatra.

A Vasilij Koltašov dodaje: “Naravno, nema jasnih dokaza za to, ali ipak se u cijelom ovom incidentu isključenja Kurilskog otočja iz realizacije projekta “Dalekoistočni hektar” vidi svojevrsno naklon Japanu. Pokazujući da se Rusija ne bavi nikakvim razvojem Kurilskih otoka i da se razmatra samo zajednička interakcija s Japanom na njihovom teritoriju. Što je, naravno, fundamentalno pogrešno - Japan bi se, kao što se i očekivalo, trebao natjecati za aktivnosti na Kurilskim otocima.”

Bilo kako bilo, u pozadini trenutne neizvjesnosti, sami podnositelji zahtjeva otkazuju svoje zahtjeve za "dalekoistočne hektare" na Kurilskim otocima - od 10. ožujka broj povučenih zahtjeva za okrug Južni Kuril iznosio je 103. od 601 primljenog, izvijestilo je okružno poglavarstvo. Prema lokalnim vlastima, ljudi bi se željeli baviti poljoprivredom, stambenom izgradnjom i razvojem rekreacije i turizma na Kurilskim otocima.

Hoće li u tome uspjeti, vrijeme će pokazati.

Program dodjele "dalekoistočnog hektara" više se ne odnosi na Kurilske otoke. Prema karti objavljenoj na portalu nadalniyvostok.rf, svi otoci Kurilskog grebena (regija Sahalin) označeni su kao "siva zona", odnosno kao teritoriji u kojima se "zemljište ne može dati na besplatno korištenje .”

Štoviše, prije samo nekoliko dana sustav je prihvatio slične zahtjeve na otocima Kurilskog lanca. Ostaje nejasna sudbina već podnesenih, ali neizvršenih zahtjeva koji su dovršeni prije uvođenja ograničenja. Najvjerojatnije će takve prijave biti poništene.

Kako su lokalni stanovnici Kurilskih otoka primijetili u razgovoru s dopisnikom EastRussiaa, situacija ih je potpuno iznenadila. Mnogi su već predali zahtjeve ili su već bili spremni to učiniti, ali sada im se želja ne može ostvariti. Pritom, napominju sugovornici, željeli bi dobiti zemljište koje im pripada na otocima: ne mogu se automobilom kretati u susjednu regiju, pa se nalaze u diskriminirajućem položaju u odnosu na ostale Dalekoistočnjake.

Još nema službenih informacija o tome na što se odnose nova ograničenja. Prema nepotvrđenim podacima iz izvora u Ministarstvu istočnog razvoja, izdavanje parcela u regijama Južni i Sjeverni Kuril moglo je biti zaustavljeno na zahtjev Ministarstva obrane Ruske Federacije.

“Ovo nije prvi slučaj u praksi provedbe projekta kada se mijenja status zemljišta koje su dobili podnositelji zahtjeva”, komentirao je situaciju Mihail Krivopal, član Javnog vijeća ruskog Ministarstva istočnog razvoja. Ova situacija ne dopušta korištenje traženih parcela u svrhu društvenog ili komercijalnog razvoja. Potrebno je isključiti i najmanju mogućnost kršenja prava sudionika projekta, stoga bi sve takve promjene u uvjetima korištenja zemljišta trebale biti što transparentnije. i koliko god je to moguće razumljivo svim građanima, bez iznimke, aplicirajući za hektar na Dalekom istoku, smatram važnim da stručnjaci Javnog vijeća pri Ministarstvu istočnog razvoja riješe takve situacije”, napominje stručnjak.